Rječnik: o
Primaran jezik: Hrvatski | English
Ovisno o natječajnoj proceduri, natječaji se moraju objavljivati na europskoj ili lokalnoj razini. Na europskoj razini objavljuju se u Službenom listu Europskih zajednica i na internetskim stranicama Europske komisije, npr. EuropeAid-u ili TED-u. Može biti uputna i objava u tisku zemlje korisnika i, ako je potrebno, u specijaliziranim publikacijama. U Hrvatskoj se natječaji za programe CARDS/PHARE, ISPA, IPA TAIB i IPA CBC objavljuju na internetskoj stranici Središnje agencije za financiranje i ugovaranje.
Depending on the tender procedure, tenders need to be published on the European or on the local level. On the European level they are published in the Official Journal of the European Communities and on the European Commission web-sites, for example EuropeAid orTED. Publication in the press of the beneficiary countries and, if need be, specialised publications may be advisory. In Croatia tenders for CARDS/PHARE/ISPA/IPA TAIB/ IPA CBC are published on the website of the Central Finance and Contracting Agency.
Mjerljivi indikatori koji će pokazati jesu li ciljevi ostvareni. Objektivno provjerljivi indikatori predstavljaju temelj za izradu odgovarajućeg sustava nadzora.
Measurable indicators that will show whether or not objectives have been achieved. OVIs provide the basis for designing an appropriate monitoring system.
Revizija, koja se vrši tijekom trajanja projekta ili nakon njega, kako bi se provjerilo jesu li postignuti izravni ciljevi.
A review undertaken during and after project's lifetime to determine whether immediate objectives were achieved.
Postupak ocjene ponuda pristiglih nakon objave natječaja
Evaluation of tenders received in response to a call for tenders.
Pogledaj: Evaluacija
Pogledaj: Evaluation
Stručnjak s detaljnim poznavanjem pitanja koja pokriva program dodjele bespovratnih sredstava, kojeg ugovaratelj angažira kako bi proveo detaljnu pismenu ocjenu prijava za dodjelu bespovratnih sredstava, koristeći se objavljenim obrascima za ocjenjivanje. On/ona ne smije biti član odbora za evaluaciju projekata.
An expert with an in-depth knowledge
of the issues covered by a grant
programme who is engaged by a
Contracting Authority to carry out a
detailed written assessment of a grant
application using published assessment
forms. He/she cannot be a member of
a project Evaluation Committee.
Odbor sastavljen od neparnog broja članova s pravom glasa, imenovan od ugovaratelja, koji posjeduje nužne tehničke, jezične i administrativne kapacitete za ocjenu pristiglih ponuda na natječaje ili prijave za dodjelu bespovratnih sredstava. Odbori za ocjenu ponuda koriste se, na primjer u okviru programa CARDS i PHARE.
A committee made up of an odd
number of voting members, appointed
by the Contracting Authority, and
possessing the necessary technical,
linguistic and administrative capacities
to evaluate submitted tenders or grant
applications. Evaluation committees
are used for example in the framework
of CARDS and PHARE.
Pogledaj: Ocjena ponuda
Pogledaj: Tender Evaluation
Odbor zadužen za analiziranje prijedloga projekata pristiglih na poziv na dostavu prijedloga koji preporučuje rezultate provedbenoj agenciji. Odbori za odabir se koriste, npr. u okviru ERDF-a, ESF-a, INTERREG-a i programa IPA CBC.
A committee in charge of analysing
project proposals submitted to a call
for proposals and recommending
results to the implementing agency.
Selection committees are used for
example in the framework of ERDF,
ESF, INTERREG and IPA CBC.
Pogledaj: Poziv na dostavu prijedloga projekata
Pogledaj: Call for proposals
Glavno je tijelo za nadzor provedbe programa SAPARD u kojem sudjeluju Komisija i zemlje korisnice. Odborom predsjeda državni dužnosnik koji ima ministarski ili državnotajnički status. Sudjeluju također i predstavnici upravljačkog tijela, SAPARD agencije, dionici (interesne zajednice), nacionalni dužnosnik za ovjeravanje (NDO) i nacionalni koordinator pomoći (NKP).
The main monitoring body for the
implementation of the SAPARD
programme with participation of the
Commission and the recipient country.
The Committee is ehaired by a senior
official of the administration at
ministerial or secretary of state level.
Representatives of the Managing
Authority, the SAPARD Agency,
relevant stakeholders (interest
groups), the National Authorising
Officer (NAO) as well as the National
Aid Coordinator (NAC) also participate.
Upravni odbor zadužen za koordinaciju i koherentnost između pomoći koja se dobiva iz različitih komponenti programa IPA. Osim toga, Odbor za program IPA posebno je zadužen za komponente IPATAIB i IPA CBC. Drugi su odbori zaduženi za preostale komponente programa: STAR odbor za IPA-RD i Koordinacijski odbor za ERDF, ESF i Kohezijski fond za komponente IPA regionalni razvoj i IPA HRD.
A management committee in charge of
coordination and coherence between
assistance granted under different IPA
components. In addition, IPA
Committee is specifically in charge of
the IPATAIB and IPA CBC. Additional
committees are in charge of other IPA
components: the STAR Committee for
IPARD, and the Coordination
Committee of ERDF, ESF and Cohesion
Fund for IPA Regional Development
and IPA HRD.
Odbor sastavljen od neparnog broja članova s pravom glasa koje imenuje ugovaratelj, a koji posjeduju potrebnu ekspertizu za odabir trgovačkih društava u užem izboru u okviru ograničene procedure nabave.
A committee made up of an odd
number of voting members, appointed
by the Contracting Authority, and
possessing the necessary expertise to
select a shortlist of companies within
the framework of a restricted
procurement procedure.
Procedura EU u kojoj određeni odbor pomaže Europskoj komisiji u provedbi njezinih zadaća. Odbori su forumi za raspravu; sastoje se od predstavnika država članica, a njima predsjedavaju predstavnici Komisije. Komisiji omogućavaju da uspostavi dijalog s nacionalnim državnim upravama prije nego li usvoji neku provedbenu mjeru. Komisija osigurava da oni što je bolje moguće odražavaju situaciju u svakoj od zainteresiranih zemalja. Postoje savjetodavni odbori, upravni odbori i regulatorni odbori.
An EU procedure in which a committee
assists the European Commission in
implementation of its tasks. The
committees are forums for discussion,
consist of representatives from
Member States and are chaired by the
Commission. They enable the
Commission to establish a dialogue
with national administrations before
adopting implementing measures. The
Commission ensures that they reflect as far as possible the situation in each of the countries concerned. There are advisory committees, management committees and regulatory committees.
Pogledaj: Upravni odbor
Formalna odluka Komisije koju ona usvaja radi izdvajanja određenih financijskih sredstava u određenu svrhu. Nije dozvoljeno stvaranje obveza - rashoda koji premašuju sredstva odobrena ovakvom odlukom.
Formal decision taken by the Commission to set aside a certain amount of money for a particular purpose. No liabilities - expenditures can be incurred in excess of the authorised commitment.
Pogledaj: Alokacija
Pogledaj: Allocation
Oblik razvoja koji zadovoljava sadašnje potrebe a da ne ugrožava sposobnost budućih generacija da zadovolje svoje vlastite zahtjeve. Usmjeren je na poboljšanje životnog standarda pojedinaca, uz kratkoročno, srednjoročno i dugoročno očuvanje okoliša. Cilj mu je trostruk: razvoj koji je počiva na gospodarskoj učinkovitosti, socijalnoj pravdi i održivoj zaštiti okoliša. Strategija odrzivog razvitka EU usvojena je 2001. godine, a revidirana 2005. godine. Komisija je 2002. godine usvojila globalno partnerstvo za održivi razvoj, koji mu je dao vanjsku dimenziju. U svrhu promicanja odrzivog razvoja javni je sektor dužan ograničiti štetne utjecaje prometa i rizika po zdravlje, poboljšati upravljanje prirodnim resursima, posebno njihovu konzumaciju, i boriti se protiv socijalne isključenosti i siromaštva u Europi i ostatku svijeta. Mora također poduzeti i mjere protiv klimatskih promjena te ograničiti njihove posljedice.
A form of development that meets present-day needs without compromising the ability of future generations to satisfy their own requirements. It aims to improve individuals' living conditions whilst preserving their environment in the short, medium and long term. The objective of sustainable development is threefold: development that is economically efficient, socially fair and environmentally sustainable. In May 2001, an EU strategy in favour of sustainable development was adopted and in 2005 it was revised. The global partnership for sustainable development, adopted by the Commission in 2002, gave it an external dimension. To promote sustainable development, the public authorities must take appropriate measures to limit the damaging effects of transport and the risks to health, improve the management of natural resources, in particular their consumption, and combat social exclusion and poverty in Europe and the rest of the world. They must also take measures to counter climate change and limit its consequences.
Vjerojatnost da će se korist koju je neki projekt stvorio nastaviti nakon što pomoć EU završi. Ključni faktori koji imaju utjecaja na održivost su: (i) vlasništvo korisnika nad projektom; (ii) podrška/konzistentnost politike; (iii) odgovarajuća tehnologija; (iv) okoliš; (v) socio-kulturološka pitanja; (vi) ravnopravnost spolova; (vii) upravljačka sposobnost institucija; i (viii) ekonomska i financijska održivost.
The likelihood that benefits produced by a project will continue after EU support has ended. Key factors that impact on the sustainability include: (i) ownership by beneficiaries; (ii) policy support/consistency; (iii) appropriate technology; (iv) environment; (v) socio-cultural issues; (vi) gender equality; (vii) institutional management capacity; and (viii) economic and financial viability.
Procedura u kojoj, nakon objave obavijesti o nabavi, samo kandidati koje ugovaratelj pozove mogu dati ponudu.
Procedure in which, after publication of a procurement notice, only candidates invited by the Contracting Authority may submit a tender.
Pogledaj: Tender Procedure
U kontekstu strukturnih fondova u Financijskoj perspektivi 2000.-2006., osnovni programski dokument kojim EK i vlade država članica definiraju pomoć iz strukturnih fondova i osiguravaju konzistentnost između te pomoći i ostalih aktivnosti koje se financiraju na regionalnoj razini. Polazište za pregovore predstavlja nacionalni razvojni plan. Operativni programi dalje razrađuju načine na koje će se sredstva trošiti. OPZ je predviđen za države članice koje primaju više od milijarde eura, dok ostale države članice definiraju jedinstveni programski dokument.
In the context of the Structural Funds in the Financial Perspective 2000-2006, the basic programming document by which the EC and a Member State government define Structural Funds assistance and by which they ensure consistency between this assistance and other activities financed on the regional level. The starting point for the negotiations are national development plans. Operational programmes further develop defined measures. CSF is drafted for Member States receiving more than 1 billion €, while other Member States draft a Single Programming Document.
Pogledaj: Natječajna procedura
Strateški dokument za 3. i 4. komponentu programa IPA (IPA Regionalni razvoj i IPA HRD). Izrađuje se na osnovu nacionalne razvojne strategije i Višegodišnjeg indikativnog planskog dokumenta (VIPD). Cilj mu je osigurati konzistentnost između dviju komponenata programa IPA te usklađenost s nacionalnim i europskim prioritetima, a posebno s lisabonskim ciljevima. Predstavlja okvir za operativne programe koji dalje razrađuju definirane prioritete.
Strategic document for IPA Components 3 and 4 (IPA Regional Development and IPA HRD). It is developed on the basis of the national development strategy and Multi-annual Indicative Planning Document (MIPD). Its aim is to ensure consistency between these two IPA components, and with national and European priorities, especially Lisbon objectives. SCF is a framework for operational programmes which further develop the defined priorities.
Program Zajednice u Financijskoj perspektivi 2007-2013. koji financira ciljeve obnovljene Lisabonske strategije. Uspostavljen je Odlukom 1639/2006/EZ. Proračun programa je 3,621 milijarde eura. Okvirni se program sastoji od tri programa: (1) Program za poduzetništvo i inovacije (EIP); (2) Program podrške politici informacijskih i komunikacijskih tehnologija (ICT) te (3) Inteligentna energija u Europi (IEE) koja nastavlja istoimeni prethodni program.
Community Programme in the Financial Perspective 2007-2013 supporting the objectives of the renewed Lisbon strategy. It is established by the Decision 1639/2006/EC. The programme budget amounts to 3.621 billion €. The Framework Programme consists of three programmes: (1) Entrepreneurship and Innovation Programme (EIP); (2) ICT Policy Support Programme and (3) Intelligent Energy-Europe (IEE) continuing the former programme with the same name.
Jedan od tri okvirna programa na području slobode, sigurnosti i pravde uspostavljen za razdoblje 2007.-2013. Proračun programa je 735 milijuna eura. Cilj mu je osigurati djelotvornu operativnu suradnju u borbi protiv kriminala i terorizma. Okvirni se program sastoji od dva financijska instrumenta koji uključuju sljedeće posebne programe: „Sprječavanje i borba protiv kriminala" i „Sprječavanje, pripravnost i upravljanje posljedicama terorizma i drugim sigurnosnim rizicima". Program nastavlja bivši program AGIS.
One of the three framework programmes in the Area of Freedom, Security and Justice established for the period 2007-2013. The programme's budget amounts to 735 million €. It aims at ensuring an effective operational co-operation in the fight against crime and terrorism. The framework programme consists of two financial instruments encompassing the following specific programmes: "Prevention of and Fight against crime" and "Prevention, Preparedness and Consequence Management of Terrorism and Other Security Related Risks". It continues activities of the former AGIS programme.
Jedan od tri okvirna programa na području slobode, sigurnosti i pravde, uspostavljen za razdoblje 2007.-2013. Proračun programa je cca. 4 milijardi eura. Glavni mu je cilj pružiti rješenja za pravednu raspodjelu odgovornosti između država članica pri uvođenju integriranog upravljanja vanjskim granicama Europske unije te u provedbi zajedničkih politika azila i imigracije. Okvirni se program sastoji od četiri financijska instrumenta: 1) Fonda za vanjske granice, 2) Fonda za integraciju, 3) Fonda za povratak, i 4) Fonda za izbjeglice.
One of the three framework programmes in the Area of Freedom, Security and Justice established for the period 2007-2013. The programme's budget amounts to app. 4 billion €. Its main objective is to address the issue of a fair share of responsibilities between Member States in the introduction of integrated management of the external borders of the European Union and the implementation of common policies on asylum and immigration. The framework programme consists of four financial instruments: 1) External Borders Fund, 2) Integration Fund, 3) Return Fund, and 4) European Refugee Fund.
Jedan od tri okvirna programa na području slobode, sigurnosti i pravde uspostavljen za razdoblje 2007.-2013. Proračun programa je 542,9 milijuna eura. Cilj mu je uspostaviti područje slobode, sigurnosti i pravde kroz promicanje suradnje po nekim specifičnim pitanjima. Okvirni se program sastoji od pet financijskih instrumenata: 1) Daphne III, 2) Suzbijanje droga i informiranje, 3) Temeljna prava i državljanstvo, 4) Građansko pravosuđe i 5) Kazneno pravosuđe. Hrvatska planira pokrenuti proces pregovora za punopravno sudjelovanje u 2008. godini.
One of the three framework programmes in the Area of Freedom, Security and Justice established for the period 2007-2013. The programme's budget amounts to 542.9 million €. It aims at setting up of an area of freedom, security and justice by promoting cooperation on several specific issues. The framework programme consists of the following five financial instruments: 1) Daphne III, 2) Drugs prevention and information, 3) Fundamental rights and citizenship, 4) Civil justice and 5) Criminal justice. Croatia plans to initiate the negotiations process for full participation in 2008.
Okvirni programi uspostavljeni radi pružanja koherentne podrške na području slobode, sigurnosti i pravde tijekom trajanja Financijske perspektive 2007.-2013. Postoje tri okvirna programa: 1) Sigurnost i zaštita sloboda, 2) Temeljna prava i pravosuđe te 3) Solidarnost i upravljanje migracijskim tokovima.
The framework programmes established to provide coherent support to an area of freedom, security and justice under the Financial Perspective 2007 - 2013. There are three framework programmes: 1) Security and Safeguarding Liberties, 2) Fundamental Rights and Justice, and 3) Solidarity and Management of Migration Flows.
Opća pravila i uvjeti pod kojima se odvija suradnja između EK i zemlje korisnika. Okvirni je sporazum ujedno i pravni okvir za provedbu svih operacija vezanih uz programe pomoći EU u toj zemlji. Europska komisija i Hrvatska su do sada potpisale dva takva sporazuma 2002. godine za CARDS i pretpristupne programe (PHARE, ISPA, SAPARD), te 2005. godine za programe Zajednice. Okvirni sporazum se predviđa i za program IPA.
The general rules and conditions, governing the cooperation of the European Commission with the beneficiary country concerned. It is the legal basis for the implementation of all EU assistance operations in that country. So far the European Commission and Croatia signed two such agreements in 2002, for CARDS and pre-accession programmes (PHARE, ISPA, SAPARD) for the Community Programmes. A Framework Agreement is also envisaged for the IPA programme.
Ugovor i ograničene vrijednosti (do 200.000,00 €) s fiksnim uvjetima, koje se dodjeljuju posebnom procedurom nabave. EK periodično odabire ponuđače za određenu vrstu usluga te javno objavljuje njihove popise.
A fixed-term contract of a limited value (up to € 200,000.00) awarded by a special procurement procedure. EC periodically chooses contractors for various types of services and publishes lists thereof.
Pogledaj: Ugovor o pružanju usluga
Pogledaj: Service contract
Svi strateški dokumenti na temelju kojih se vrši programiranje. Sljedeći dokumenti se mogu smatrati strateškom osnovom: Europsko/pristupno partnerstvo, redovita izvješća, Strategija EU za proširenje, Nacionalni program za prihvaćanje pravne stečevine EU, Nacionalna razvojna strategija.
Ali strategic documents on the basis of which programming is carried out. The following documents can be considered the strategic basis: Accession Partnership, Regular Reports, EU Enlargement Strategy, National Programme for Adoption of Acquis, National Development Strategy.
Objašnjavaju zašto je projekt važan za društvo, u smislu dugoročne koristi za krajnje korisnike te šire koristi za druge skupine. Njima se također prikazuje na koji se način program uklapa u regionalne/resorne politike dotične vlade/organizacije i Europske zajednice te u općenite ciljeve politika suradnje EZ-a. Opći ciljevi se ne ostvaruju samo dotičnim projektom, ali će on doprinijeti njihovom ostvarivanju.
They explain why the project is important to society, in terms of the longer term benefits to final beneficiaries and the wider benefits to other groups. They also help to show how the programme fits into the regional / sectoral policies of the government / organizations concerned and the EC, as well as into the overarching policy objectives of EC co-operation. The Overall Objectives will not be achieved by the project alone, but it will provide a contribution to their achievement.
Pogledaj: Logička matrica
Opće ugovorne odredbe u administrativnim, financijskim, pravnim i tehničkim klauzulama koje određuju izvršenje ugovora određenog tipa (o pružanju usluga, nabavi roba, izvršenju radova ili dodjeli bespovratnih sredstava).
The general contractual provisions setting out the administrative, financial, legal and technical clauses governing the execution of all contracts of a particular type (services, supplies, works or grants).
U kontekstu programa IPA, tijelo ili tijela zadužena za upravljanje i provedbu neke komponente programa IPA. Ovisno o komponenti programa IPA, operativna struktura može se sastojati od jedne provedbene agencije (npr. za IPA TAIB) ili više tijela koja provode različite zadatke. S obzirom na to mogu se nazvati upravljačkim ili provedbenim tijelom.
In the context of IPA, a body or bodies dealing with management and implementation of an IPA component. Depending on the IPA component the operating structure can take different forms, such as a single implementing agency (for IPA TAIB) or several bodies implementing different tasks. Therefore, they can be called managing or implementing bodies.
Dokumenti koji se definiraju kao smjernice za provedbu programa. Uključuju različite operativne priručnike i pravilnike, koji odgovornim institucijama omogućuju da program provode na koherentan i transparentan način te u skladu sa svim pravilima koja se na njega primjenjuju.
Documents defined as guidance for implementation of a programme. They include various operational guides and books of procedures which enable responsible institutions to implement a programme in a coherent and transparent way and according to all the applicable rules.
U kontekstu strukturnih fondova i instrumenata kohezijske politike, dokument koji izrađuje država članica i odobrava Komisija za provedu Okvira za potporu Zajednice/Nacionalnog strateškog referentnog okvira. Sadrži konzistentan niz prioriteta koji čine višegodišnje mjere. Može se provoditi korištenjem jednog ili više fondova te jednog ili više financijskih instrumenata te kroz EIB.
In the context of the Structural Funds and Cohesion Policy Instruments, the document drafted by a Member State and approved by the Commission to implement a Community Support Framework/National Strategic Reference Framework. It contains a consistent set of priorities comprising multi-annual measures. It may be implemented through recourse to one or more Funds, to one or more of the other existing financial instruments and to the EIB.
U kontekstu programa IPA, dokument koji izrađuje zemlja korisnica i odobrava Europska komisija za provedbu Okvira za usklađenost strategija. Dokument sadrži niz prioriteta (prioritetnih osi) i višegodišnjih mjera.
In the context of IPA, the document drafted by a beneficiary country and approved by the European Commission to implement the Strategic Coherence Framework. It contains a consistent set of priorities (priority axes) and multi-annual measures.
U slučaju ugovora o pružanju usluga, dokument koji utvrđuje zadatke, koje se traži od izvođača projekta te navodi pozadinu i ciljeve projekta, predviđene aktivnosti, očekivane unose i neposredne rezultate, proračun, vremenski raspored te opis posla.
In case of a service contract, a document defining the tasks required of a contractor and indicating project background and objectives, planned activities, expected inputs and outputs, budget, timetables and job descriptions.
Pogledaj: Ugovor o pružanju usluga
Pogledaj: Service Contract
U slučaju ugovora o twiningu, dokument koji utvrđuje zadatke koje se traže od twinning partnera u projektu. Dokument definira ciljeve, aktivnosti, očekivane rezultate, tražene profile twinning savjetnika i proračun cijelog twinning projekta. Izrađuje se na temelju opisa posla te predstavlja ekvivalent opisa posla koji se koristi za ugovore o pružanju usluga.
In case of a twinning covenant, a document defining the tasks required of a twinning partner. It indicates project objectives, planned activities, expected outputs, expected profile of twinning advisers and budget of the project. It is developed based on the project fiche and represents the equivalent of the Terms of Reference which is used for the service contracts.
Pojednostavljena verzija opisa posla za twinning kad se radi o projektu Twinning Light.
A simplified version of the twinning project fiche in case of Twinning Light.
Procedura u kojoj bilo koja fizička ili pravna osoba ili skupina njih može dati ponudu kao odgovor na obavijest o nabavi.
Procedure in which any natural or legal person or group thereof may submit a tender in response to a procurement notice.
Pogledaj: Natječajna procedura
Pogledaj: Tender Procedure
Interni dokument Europske komisije kojim se odobravaju sredstva Zajednice za neki program ili operaciju. Izrađuje se na osnovu prijedloga za financiranje i usvaja nakon pozitivnog mišljenja relevantnog upravnog odbora. Osnova je za potpisivanje sporazuma/memoranduma o financiranju.
An internal European Commission
document by which the Community
funds for a programme or an operation
are approved. It is drafted based on
the Financial Proposal and adopted
after a positive opinion of the relevant
management committee. It is the basis
for the Financing Agreement/Memorandum.